W dniach 22-23 marca 2007 r. odbyło się zorganizowane przez SITK RP Oddział w Łodzi, przy współpracy z Centrum Naukowo-Techniczne Kolejnictwa w Warszawie i Instytutu Pojazdów Szynowych TABOR w Poznaniu, seminarium Techniczne, prawne i finansowe aspekty zakupów i modernizacji taboru kolejowego.

Patronat nad Seminarium objęli:

• Ministerstwo Transportu
• Urząd Transportu Kolejowego
• PKP CARGO S.A.

Było ono kolejnym z cyklu seminariów, których celem jest przegląd problematyki związanej z zakupem i modernizacją taboru szynowego i udzielenie wskazówek zainteresowanym podmiotom dla podjęcia trudnych i ważnych ekonomicznie decyzji. Referaty w nich są przygotowywane przez wybitnych specjalistów, biorących udział w krajowych i międzynarodowych projektach badawczych i normalizacyjnych.

Seminarium Techniczne, prawne i finansowe aspekty zakupów i modernizacji taboru kolejowego dotyczyło najbardziej aktualnej tematyki związanej z koniecznością podjęcia decyzji o wydatkowaniu w najbliższych latach znacznych środków publicznych i prywatnych na zakup i modernizację taboru kolejowego. Ich podjęcie wymaga znacznej wiedzy z wielu dziedzin techniki, teorii eksploatacji pojazdów i ekonomii. Celem Seminarium było zapoznanie uczestników z aspektami technicznymi, ekonomicznymi i prawnymi, jakie powinny być uwzględniane przy przygotowywaniu specyfikacji technicznych i wniosków na zakup nowego taboru, a także modernizację już istniejącego. Problematyka ta ma także kluczowe znaczenie w efektywnym wykorzystaniu środków unijnych na ten cel. Trwająca obecnie nowelizacja prawa unijnego w zakresie budowy i eksploatacji pojazdów kolejowych oraz szybki rozwój teorii i praktyki w zakresie efektywnie ekonomicznej eksploatacji pojazdów szynowych wymaga bieżącego ich śledzenia i analiz ze strony polskich przedsiębiorstw kolejowych, a także ze strony przemysłu kolejowego.

Seminarium zostało zorganizowane w dwóch sesjach, z których każda została podzielona na dwie grupy tematyczne.

Pierwsza grupa zagadnień poruszanych w seminarium dotyczyła aspektów prawnych, których znajomość jest niezbędna dla przygotowania specyfikacji na zakup i modernizację taboru kolejowego. Wygłoszone zostały w niej następujące referaty:

1. Aktualny stan prawny w Unii Europejskiej w zakresie standardów technicznych w budowie i eksploatacji taboru kolejowego (Jan Raczyński, PKP CARGO S.A.).
2. Aktualny stan prawny w zakresie wymagań związanych z warunkami uzyskania certyfikatu bezpieczeństwa (Maria Skarżyńska, PKP CARGO S.A.).
3. Wymogi formalnoprawne sporządzania SIWZ na zakup (Hanna Niedziela, Centrum Zamówień Publicznych Sp. z o.o.).
4. Wymagania merytoryczne dla przygotowania specyfikacji na zakup i modernizację taboru kolejowego (Zbigniew Cichocki, Centrum Naukowo-Techniczne Kolejnictwa).

W drugiej podsesji poruszone zostały problemy związane z aspektami związanymi z unifikacją i certyfikacją taboru kolejowego stosownie do nowych wymagań unijnych. Zostały one przedstawione w referatach:

1. Zobowiązania prawne ochrony środowiska w budowie i eksploatacji taboru kolejowego (Roch Tarczewski, Instytut Pojazdów Szynowych TABOR).
2. Certyfikacja taboru w okresie przechodzenia od stosowania wymagań krajowych do stosowania zunifikowanych wymagań europejskich (Stanisław Opaliński, Centrum Naukowo-Techniczne Kolejnictwa).
3. Zagadnienia montażu i eksploatacji urządzeń pokładowych Europejskiego Systemu Sterowani Ruchem Kolejowym ERTMS (Jacek Kukulski, Centrum Naukowo-Techniczne Kolejnictwa).
4. Projekty techniczne w zakresie unifikacji taboru kolejowego realizowane przez konsorcja w UE. Cele i konsekwencje wdrożenia tych projektów dla rynku polskiego (Zbigniew Durzyński, Instytut Pojazdów Szynowych).

Dodatkowo został przedstawiony referat „Finansowanie taboru z funduszy unijnych” wygłoszony przez pana Ad Toeta z CER (Wspólnota Kolei Europejskich z siedzibą w Brukseli), który przedstawił ogólne zasady wykorzystania środków unijnych na zakup i modernizację taboru kolejowego.

CER była jednym z głównych promotorów w działaniach na rzecz takiej alokacji środków w budżecie unijnym aby możliwe było dokonywanie z nich zakupu taboru, zwłaszcza w nowych państwach członkowskich. Liczne działania i stanowiska CER doprowadziły do usankcjonowania takiej możliwości. Zaproszony gość przedstawiając różne modele finansowania zakupów taboru kolejowego w Europie zwracał jednak uwagę na konieczność wypracowania efektywnego ekonomicznie modelu w zakresie organizacji tych zakupów oraz późniejszej ich eksploatacji. czytaj więcej >>>

Drugiego dnia Seminarium w pierwszej podsesji zostały omówione najnowsze trendy w zakresie konstrukcji pojazdów kolejowych wszystkich rodzajów oraz co jest bardzo istotne dla ich późniejszego eksploatatora także aspekty, które decydują o rzeczywistych kosztach ich późniejszej eksploatacji. Koszt zakupu stanowi bowiem nie więcej niż kilkadziesiąt procent całkowitych kosztów eksploatacji pojazdów kolejowych. Metodyka liczenia tych kosztów została przedstawiona w jednym z referatów dotyczących porównania czy kupować nowy tabor czy modernizować istniejący (na przykładzie lokomotyw spalinowych). Kolejnym ważnym zagadnieniem jest problem efektywności energetycznej pojazdów, zwłaszcza w obliczu drożejących paliw i energii. Na energochłonności pojazdu mogą bowiem wpływać zarówno jego cechy konstrukcyjne zdeterminowane na etapie projektowania pojazdu jak warunki późniejszej eksploatacji pojazdów. Referaty jakie zostały przedstawione to:

1. Aktualne trendy w konstrukcji pojazdów kolejowych na rynku europejskim (Jan Raczyński).
2. Rola rozwiązań technicznych pojazdów i sposobu ich eksploatacji w ograniczaniu zużycia energii przez pojazdy kolejowe (Adam Szeląg, Politechnika Warszawska).
3. Techniczne i ekonomiczne aspekty modernizacji i zakupu pojazdów spalinowych (Maciej Szkoda, Politechnika Krakowska).
4. Propozycje Komisji Europejskiej w zakresie wzajemnego uznawania świadectw dopuszczeń taboru w państwach członkowskich Unii (Marek Pawlik, Centrum Naukowo-Techniczne Kolejnictwa).

W ostatnim z referatów został omówiony aktualny stan prawny oraz najnowsze propozycje Komisji Europejskiej w zakresie zasad wzajemnego uznawania świadectw dopuszczeń taboru kolejowego w państwach członkowskich Unii.

Ostatnia część seminarium była poświęcona problematyce ekonomicznej, w szczególności rozwiązaniu problemu finansowania zakupów nowego taboru. W Planie Operacyjnym Infrastruktura i Środowisko zostało zarezerwowane na tabor do przewozów międzyregionalnych 450 mln euro a poszczególne województwa przewidziały wydatkowanie ze środków unijnych także ponad 200 mln euro na tabor do przewozów regionalnych. Beneficjanci tej pomocy będą musieli dodatkowo wyłożyć z własnych środków co najmniej taka samą kwotę. Jak ją pozyskać i w jaki sposób sfinalizować te zakupy przedstawiono w formie panelu dyskusyjnego w referatach:

1. Metody i źródła finansowania zakupów taboru (Robert Samsel, Michał Banaszkiewicz, Societe Generale Equipment Finance).
2. Źródła finansowania zakupu i modernizacji taboru kolejowego – wykorzystanie unijnych środków pomocowych (Tadeusz Dyr, Politechnika Radomska Instytut Transportu).
3. Program Operacyjny „ Infrastruktura i Środowisko” a rozwój infrastruktury kolejowej (Wojciech Bugajski, Ministerstwo Transportu).

W Seminarium udział wzięło 92 uczestników ze spółek przewozowych z grupy PKP i prywatnych, przemysłu taboru kolejowego, instytucji finansowych, organów rządowych i samorządowych. Patronat prasowy nad Seminarium objął miesięcznik Technika Transportu Szynowego. Na jego łamach w numerze 4/2007 ukaże się publikacje podsumowujące Seminarium.

Informacje: http://lodz-sitk.org.pl

email: biuro@lodz-sitk.org.pl